為深入挖掘和弘揚新時代能源文化、能源精神，唱響主旋律、凝聚正能量，充分展示新時代能源領(lǐng)域的發(fā)展成就和輝煌成績，講好新時代能源人落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的真人真事和感人事跡，國家能源局直屬機關(guān)黨委(團委)組織開展了“能源故事”主題征文活動。

國家能源局各部門各單位對本次活動高度重視，全局廣大干部職工踴躍參與，經(jīng)反復(fù)篩選，共51篇優(yōu)秀稿件進入評審環(huán)節(jié)，包含小說、散文、敘述、議論、評論、古體詩詞等多種文體。征文緊扣“能源故事”主題，緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，涉及疫情期間能源保供、能源領(lǐng)域脫貧攻堅、能源干部掛職駐村工作、油氣上游勘探開發(fā)和安全穩(wěn)定供應(yīng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)和管道保護、電力應(yīng)急管理、水電站大壩安全管理、資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)建設(shè)、“獲得電力”、冬季清潔取暖和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、新能源消納、鈾礦勘探開采、國際能源合作、能源領(lǐng)域新聞宣傳等多個方面，貼近個人、貼近一線、貼近實際、貼近百姓，具有鮮明的時代特征和引領(lǐng)激勵作用，充分彰顯了新時代能源人的精神風貌和價值追求。征文感情真摯、文采飛揚，用真心真情講出了真人真事，既講出了理論高度、思想深度和生活溫度，又講出了能源人的家國情懷，講出了無愧于時代的精彩華章。

為確保評出精品、評出佳作，國家能源局直屬機關(guān)黨委(團委)邀請共青團中央宣傳部、中央和國家機關(guān)工委下屬《旗幟》雜志社、國家發(fā)展改革委直屬機關(guān)團委、《中國電力企業(yè)管理》雜志社等單位的專家對征文進行了專業(yè)評審，并組織全局各部門各單位對征文進行評審打分，最終評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優(yōu)秀獎6名，8家單位獲評優(yōu)秀組織獎。

下一步，國家能源局直屬機關(guān)黨委(團委)將通過中國電力報、中電傳媒系列媒體平臺、國家能源局官方公眾號、官方網(wǎng)站等刊載優(yōu)秀稿件;統(tǒng)籌疫情防控工作，適時組織開展“我身邊的能源故事，我心中的能源精神”主題演講比賽，把“能源故事”系列活動鑄造成獨具能源特色、賦含能源文化、充滿能源魅力的黨建和團青工作品牌活動，進一步激發(fā)全局廣大干部職工乃至整個能源行業(yè)的自豪感和精氣神，助力能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

東北能源故事

——吵出來的供熱可靠性和新能源消納

(三等獎)

東北能源監(jiān)管局 張策

我要講的東北能源故事是關(guān)于一個“不輔助”的輔助服務(wù)市場，叫做“東北電力輔助服務(wù)市場”，它解決了東北電力發(fā)展中存在的兩大困境，電熱矛盾和清潔能源消納。在2017年1月至2020年6月這3年多的時間里，東北區(qū)域通過東北電力輔助服務(wù)市場徹底消除因調(diào)峰原因產(chǎn)生的單機供熱風險，促進新能源多發(fā)757億千瓦時電量，全行業(yè)實現(xiàn)超過300億元的經(jīng)濟效益，節(jié)約標煤超過2200萬噸，原煤超過4000萬噸。帶來經(jīng)濟效益的同時，為子孫后代保留住綠水青山和化石能源。

2020年，東北電力輔助服務(wù)市場經(jīng)受住了疫情挑戰(zhàn)，1-6月，全網(wǎng)新能源受益電量共計206.2億千瓦時。新能源利用率不降反升，截至6月底，風電利用率98.47%，同比上升1.37%;光伏利用率99.38%，同比上升0.03%。

那些年的困難

2015年的某一天，東北能源監(jiān)管局市場處的辦公室里傳來了一聲嘆息，“棄風率還是太高了，大風刮來的資源為什么就用不上呢”。

大風刮來的資源為什么就用不上呢!彼時，東北區(qū)域新能源消納形勢嚴峻，個別省份風電棄電率已經(jīng)接近40%。新能源消納成為了扎在東北電力人心中的一根刺。與這根刺交叉存在的，還有另一根扎得更深的刺，這就是電熱矛盾。東北區(qū)域氣候高寒，火電廠的主要功能不僅是生產(chǎn)和銷售電能，還要向居民供給熱能。火電廠供熱就要發(fā)電，而在用電低谷時段，為滿足供熱發(fā)的電用不完。電力用不掉火電廠就得少開機或者減出力運行，否則影響電網(wǎng)安全，而少開機和減出力就得影響居民供熱，又影響供熱安全，這就產(chǎn)生了電熱矛盾。在供熱電廠必須發(fā)的電都用不完的情況下，風電、核電還怎么發(fā)?在很多個供熱期，東北大部分的風電棄掉了，4臺核電機組也只能有一臺開機發(fā)電，新能源消納愈發(fā)困難。

在當時，讓火電為新能源調(diào)峰已經(jīng)形成共識，前期已經(jīng)建立了一個調(diào)峰市場，但還達不到根本解決系統(tǒng)問題的目的。如何制定一個新的規(guī)則，讓火電在滿足生產(chǎn)安全和供熱要求的同時還能自愿的提高調(diào)峰能力，自覺的為新能源讓路，成了解決問題的關(guān)鍵所在。

就在2015年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)印發(fā)了，并相繼出臺了配套文件，電改箭在弦上。

春風來了，來勢恰好，不疾不徐。

第一吵

2016年的一個深夜，天已經(jīng)黑透了，大門緊閉的賓館會議室里還在響著陣陣吵嚷聲，離會議室不遠的服務(wù)臺后面坐著兩個疲憊無聲的服務(wù)員。一位服務(wù)員終于忍不住說了一句：“早上八點喊到現(xiàn)在，不累么?我水都燒累了，渴著他們吧，咱們也好早點兒休息”。另一位眼皮都懶得抬的服務(wù)員聽了這句話，仿佛下定了決心，堅定的回道“行!”會議室里，是一群紅著雙眼激烈爭吵的人們。大家襯衫的扣子早已經(jīng)解到了第二顆，有的人前一秒剛摘了眼鏡揉著太陽穴，下一秒就匆忙戴上眼鏡跳出來加入戰(zhàn)團。會議室里爭吵的這群人是由東北能源監(jiān)管局牽頭，邀請電網(wǎng)調(diào)度、交易部門，火電、核電、風電企業(yè)和高校專家組成的東北電力輔助服務(wù)規(guī)則編寫組。兩位服務(wù)員沒料到，這20幾個平時看起來儒雅溫和的人會起早貪晚地在那間大門緊閉的會議室里足足吵了一周。更讓兩位服務(wù)員想象不到的是，在這群人的爭吵中，電力史上最“值錢”的市場化規(guī)則基本成型。

《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》1.0版本于2016年10月獲得國家能源局批復(fù)，11月正式印發(fā)。東北電力輔助服務(wù)市場于2017年1月1日零點正式啟動運行。規(guī)則中涵蓋了多個電力輔助服務(wù)交易品種，主體多元、形式靈活、競爭有序的東北電力輔助服務(wù)市場格局初步建立，風、光、火、核、網(wǎng)實現(xiàn)共贏。

東北電力輔助服務(wù)市場交易極大的調(diào)動了火電企業(yè)積極性，主動改造發(fā)電機組、建設(shè)調(diào)峰設(shè)施，努力提高調(diào)峰能力，“要我調(diào)峰”變成了“我要調(diào)峰”。第三方民營資本的進入及其快捷性解決了火電企業(yè)資金不足和投資緩慢的問題。這一系列改變大大緩解了東北電力系統(tǒng)低谷調(diào)峰困難局面，民生供熱的可靠性得到了根本性提升，新能源消納率有了質(zhì)的飛躍。

第二吵

東北能源監(jiān)管局會議室里氣氛凝重，坐在主位的苑舜局長放下電話，嚴肅的說：“我給北京匯報過了，一切責任我承擔，閘不能拉，電不能斷，遼寧省應(yīng)急機組有條件啟動”。話一出口，大家震撼。這一年，東北區(qū)域的電力形勢發(fā)生了質(zhì)的變化，以前一直窩電的東北，在夏季尖峰時段出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張，甚至到了不啟動應(yīng)急機組就要拉閘限電的地步，而應(yīng)急機組按規(guī)定只能在冬季供熱能力不足時才能啟動。

東北能源監(jiān)管局的會議室里，市場處負責人對跟幾家熱電廠大發(fā)雷霆，“為了眼前的經(jīng)濟利益就可以不顧民生供熱?你們對在家里凍得瑟瑟發(fā)抖的人民不心生愧疚?我們電力人的立足之本在哪里?你們忘了我們電力人的驕傲么?”。一連串的反問讓對面的熱電廠管理人員面色發(fā)紅。這一年供暖初期，這幾家熱電廠為了賺取輔助服務(wù)利潤而不顧民生供熱，幸好東北能源監(jiān)管局第一時間發(fā)現(xiàn)，并及時制止。

2018年，在又一次爭吵中，旋轉(zhuǎn)備用交易、民生保障強制條款應(yīng)運而生。《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》2.0版本于2019年7月1日正式施行，實現(xiàn)了東北電力輔助服務(wù)市場“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋。通過增加旋轉(zhuǎn)備用交易有效緩解了火電機組尖峰受阻情況，保證可靠供電和電網(wǎng)安全，同時減少了開機方式，為清潔能源接納提供了更大空間。通過民生保障強制條款解決了供暖期熱電廠為賺取輔助服務(wù)補償費用降低供熱標準的情況發(fā)生。

第三吵

2020年7月，又是一間大門緊閉的會議室，又是一群激烈爭吵的人。針對當前東北全網(wǎng)火電尖峰受阻容量較大、新能源企業(yè)單位分攤金額提升、不同種類電源分攤比例不平衡、平價新能源企業(yè)陸續(xù)并網(wǎng)等新情況和新問題，《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》3.0版本即將出現(xiàn)。

故事到這里還遠未結(jié)束，電力人的不懈奮斗史仍將繼續(xù)，電力人的驕傲仍將繼續(xù)。